国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长　郭雯

刚才郭司长在发布时提到了国家知识产权局已经在全国建设77个国家级知识产权保护中心。请问这些保护中心在服务创新主体、服务地方发展方面开展了哪些工作？

谢谢你的提问。为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，国家知识产权局持续加强知识产权快速协同保护机制建设。目前，在全国29个省区市设立了77家国家级知识产权保护中心，覆盖全国80%的国家高新技术产业开发区，18个万亿级产业集聚区和173个千亿级产业集聚区，为17.2万家备案主体提供集快速预审、快速确权、快速维权等“一站式”保护，在服务地方高质量发展方面取得积极成效。

一是助力布局高价值专利，有力保护创新。保护中心坚持高价值、高质量导向，不断加强预审流程和质量规范化管理，通过专业高效的预审服务有力支持创新成果专利布局。今年1—5月，各保护中心预审后的发明专利，经我局审查共授权7.5万件。

二是协助快速解决纠纷，优化营商环境。保护中心积极搭建行政、司法、调解、仲裁等多元解纷渠道，成为高效解决知识产权问题的便利窗口。今年1—5月，保护中心共受理知识产权维权案件3.8万件，平均办结周期在2周以内；其中，直接调解纠纷1.1万件，协助办理行政执法案件近3000件，协助办理行政裁决案件5400件；各中心累计开展知识产权公益培训828次，培训人员17.5万人次，为提升全社会知识产权保护意识和能力提供了有力支撑。

三是加强涉外保护服务，护航企业“走出去”。一方面，保护中心充分发挥窗口优势，为国内外各类主体提供一视同仁的快速协同保护服务，目前，在保护中心备案的外资合资企业也已超8000家。另一方面，保护中心充分发挥专业优势，支持企业“走出去”。今年1—5月，各中心共开展导航分析项目97个，指导企业围绕关键核心技术加强海外布局；加强跨境电商、海外商标抢注等领域风险监测，累计向企业提供海外纠纷应对指导咨询服务1137次。

下一步，国家知识产权局将持续推动国家级知识产权保护中心高标准建设、高质量运行，以快速协同保护有力支撑经济高质量发展。谢谢。

央广网记者

谢谢你的提问。推进诚信建设、提升服务能力是专利代理行业长远健康发展的基础。连续多年开展的“蓝天”行动，在净化代理行业发展环境、推动代理机构健康发展方面发挥了重要作用。今年我们强调综合治理，提出了四个方面的新举措。一是进一步净化市场秩序。集中整治的重点包括，对假冒他人申请、代理非正常专利申请等违法违规行为组织集中查处，对不符合许可备案条件的机构开展集中整改，对不规范招揽代理业务的行为进行集中清理等。二是进一步突出综合施策。在需求端，强化政策指导、规范招标行为；在供给端，督促机构完善内部管理制度，加快提升服务能力；在监管端，深化信用监管和协同监管，创新监管方式、提升监管能力。三是进一步加强宣传引导。拓展宣传渠道，讲好行业故事，提升从业人员责任意识和职业荣誉感，提高代理行业对优质人才的吸引力，营造良好发展环境。四是进一步引导行业自律。持续开展行风建设，弘扬诚信为本、质量至上的职业风尚。推广专利、商标代理禁止性从业行为清单，引导机构自觉接受社会监督。组织开展从业人员职业道德和执业纪律教育，加强新设立代理机构、首次执业专利代理师培训，促进机构经营理念从注重数量向提高质量转变。

今年的“蓝天”行动，目前已经在多个方面取得阶段性进展。在查办重大案件方面，我们根据已掌握的冒用企业信息、伪造公章文书、违规编造专利等相关线索，组织有关地方集中查办相关重点机构12家，已立案4家。对个别涉嫌伪造公章的，正在移送公安机关从严惩处。在整治代理非正常专利申请行为方面，国家知识产权局对排查发现的35家代理非正常申请数量较多的机构进行集中整治，拟作出停业、吊销等重处罚。各地立案调查相关机构65家，拟分别作出警告、罚款等处罚。在集中清理不规范业务招揽行为方面，对日常监管中排查发现的89条“包授权”、冒用官方名义等不当营销行为线索，联合相关部门指导10家平台企业进行限期集中清理，发送专利商标代理业务营销禁限词库，推动其建立常态化审核机制，切实履行平台责任。在全面加强日常管理方面，对不符合设立条件的专利代理机构及分支机构，组织进行限期整改，列入经营异常名录30家。加强专利代理机构年报审核，对未落实年报制度的156家机构列入经营异常名录。对涉嫌以隐瞒真实情况、弄虚作假手段取得执业许可证的50余家机构，开展调查。

下一步，我们将继续加强行业综合治理，统筹运用政策引导、审批备案、行政处罚、日常监管、宣传教育等措施，持续净化行业环境，为专利质量提升提供优质服务保障。谢谢。

经济日报记者

谢谢你的提问。当前，我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正从追求数量向提高质量转变。质量是专利审查工作的生命线，我们致力于以高质量审查激励高水平创造、推进高水平保护、促进高效益运用。为助力更多创新成果有效转化为现实生产力，在审查中我们重点从以下三个方面发力。

一是着力提高专利授权质量。授权质量是创新主体行权、用权的基础和保障。一方面通过严把专利审查授权关，严格依法审查，推动以“新颖性、创造性、实用性”这“三性”评判为主线的全面审查，特别是加强创造性审查，强化相同审查领域的质量管理和业务指导，促进审查标准执行一致，确保审查结果正确无误、授权范围清晰得当，不断提高所授权利的稳定性。另一方面强化初审、实审、复审、无效各环节协调联动，增强质量提升的系统性和协同性。2025年第一季度发明专利审查结案准确率达到95.1%，授权质量保持稳定。

二是促进提升专利申请质量。专利申请源头治理方面，我局坚持治理成果巩固和加强正向引导并重，推动创新主体、代理机构不断提高申请质量。一方面，加强预审把关和申请受理端排查，依法依规将抄袭、拼凑、造假的申请在前端处置，防止干扰正常审查秩序。另一方面，加强正向引导，对诚信经营的创新主体和代理机构给予更多政策支持，引导创新主体更加关注申请质量。同时推动地方开展试点工作，探索建立专利申请前评估制度，健全以质量为导向的指标体系和评价体系，共同推动专利申请质量提升。

三是加强社会监督评价。我局高度重视社会对审查质量的监督和评价，今年大幅增加审查质量社会满意度调查样本数量，同比增加了67%，通过扩大调查覆盖面，进一步客观准确了解创新主体对审查质量的评价。此外，我局畅通常态化沟通渠道，通过座谈会、实地走访、专项调研等形式，宣传最新审查政策，及时听取创新主体对审查工作的意见建议。坚持问题导向，做好问题追踪与反馈工作，提升答复时效，超过95%的社会意见在5天内完成答复。

下一步，我局将继续稳步提高审查质量，以优质的专利审查服务创新主体，助力产业高质量发展。谢谢。

中央广播电视总台中国之声记者

谢谢你的提问。专利代理是将创新成果转化为专利权利的重要环节，也是连接发明人和审查员的桥梁纽带，高质量的专利代理是支撑专利事业高质量发展的重要保障。这位媒体朋友提到的代理机构与创新主体的对接工作，主要涉及三个方面：

一是突出精准引导。推动代理机构与国家、行业和区域发展战略深度协同，以创新主体需求为牵引，遴选一批信用信誉良好、业务能力突出、主动履行行业责任的代理机构，结合各地保护中心精准服务备案主体名单，推动实现代理机构与备案主体的精准匹配，让优质创新主体的高水平发明创造得到优质代理机构的高水平精准服务。

二是细化质量评价。协会对标创新主体需求，结合机构业务能力、代理师队伍、信用评价等方面因素，进行客观评价，形成以质量为导向的体现代理机构质量和服务水平的评价结果，向社会公布，并积极宣传推介，帮助企业、高校、科研机构快速找到最擅长其技术领域的代理团队，获得精准支持。

三是强化质量意识。坚持质量至上的行业标准，持续做好行业高质量发展倡议承诺活动，进一步强化正向引导与自律约束，引导代理机构强化质量意识，把提升代理质量作为机构发展的生命线，珍惜自身信誉。指导代理机构完善内部质量管理和服务标准规范，提升服务质量和能力水平，努力为创新主体实现高水平专利保护、高价值专利培育和高效益专利运用提供高质量服务。

下一步，协会将坚持质量导向，扎实开展代理机构精准服务保障工作，加大宣传和推介力度，为创新主体提供更加优质的代理服务。谢谢。

法治日报记者

谢谢你的提问。近十年来，知识产权快速协同保护工作实现了“从无到有”“从有到全”的突破，保护中心在经历了快速发展之后，进入了高质量发展阶段。为进一步深化知识产权快速协同保护机制，提升“一站式”综合保护质量，我局将今年确定为“知识产权快速协同保护制度建设年”，我们将制定专门的政策文件，出台系列工作举措。

一是严格运行管理。根据保护中心所在区域、服务产业、发展阶段的不同，实行分级分类管理。强化对保护中心服务地方经济高质量发展的跟踪问效。以创新主体满意为导向，严格保护中心运行标准，加强规范化建设。对违反有关规定的保护中心，暂停预审等业务并要求整改。

二是提升预审质量。坚持服务高质量创新的预审理念，实施更高标准的预审服务。分区域开展有针对性的专利预审和专利审查业务交流，加强专利审查和预审质量管理的联动，强化质量反馈和指导，严格预审质量控制。强化能力提升培训，更大力度提升保护中心业务能力水平。

三是拓展服务职能。大力推动在有条件的保护中心设立商标、原产地地理标志、特殊标志备案受理窗口。鼓励指导保护中心因地制宜拓展业务门类，开展集成电路布图设计等知识产权保护工作，着力打造更加丰富的“一站式”保护平台。

谢谢。

中国知识产权报记者

谢谢你的提问。知识产权代理一头连着创新，一头连着审查，是服务知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用的一个重要方面。近年来，国家知识产权局不断强化政策引导，优化市场环境，夯实人才基础，持续推动代理行业健康有序发展。

一是以质量为导向，加强政策引导。知识产权强国建设纲要和“十四五”国家知识产权保护和运用规划，对提高知识产权代理服务水平、构建知识产权服务业监管体系等作出一系列重要部署。2022年底，国家知识产权局会同国家发展改革委等16个部门共同出台了《关于加快推进知识产权服务业高质量发展的意见》。今年，我们又启动了知识产权代理行业高质量发展“十五五”专项规划编制工作，目的就是以服务业高质量发展为主线，引导代理行业走专业化、市场化、国际化之路，提质增效、做优做强。同时，为推动东中西部知识产权服务业均衡发展，今年3月，面向西部、东北地区及海南等15个省区市及新疆生产建设兵团，组织8个东部省份对口开展知识产权服务业区域协作帮扶，其中包括被帮扶地区千名知识产权代理人才培养等工作。

二是供需两端发力，促进优质优价。坚持破立并举，整治代理行业“内卷式”竞争。联合财政部发布《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》，积极推动使用财政性资金的高校、科研机构、医院等事业单位，同时，引导鼓励大型国企、民办高校、上市公司、创新型企业等在代理服务采购招标中，既要提高服务内容和质量标准的评价权重，降低价格因素评价权重，避免“不论服务类型、内容和质量，唯低价者得”，又要做到以采购代理服务的类型、内容等实际需求来确定中标价格的高低，实现“质价相符”。同时印发专利商标代理委托合同示范文本及签订指引，规范指导代理行为，保障委托双方权利义务对等，推动实现代理服务优质优价，引导代理行业从“拼价格”向“拼质量”转变。

三是夯实人才基础，提升服务能力。持续加强知识产权代理从业人员能力建设，支持行业协会和地方建立多层次、多门类的培训体系。会同商务部推进9个知识产权服务出口基地建设，联合司法部举办涉外知识产权律师系列培训，300余名涉外知识产权律师将分期参训，为企业“走出去”提供专业智力支撑。持续开展“知识产权服务万里行”活动，推进知识产权服务业集聚区建设优化升级，促进知识产权服务链上下游协同和供需对接，构建良好服务生态。

下一步，我们将进一步优化行业发展环境，推动服务质量提升，不断完善服务链条，为创新主体提供更加优质、高效、多元化的知识产权代理服务。谢谢。

中国新闻社记者

谢谢你的提问。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式，也为全球知识产权治理带来了新的发展机遇。近年来，欧美日韩等主要国家和地区知识产权机构都高度重视人工智能技术，纷纷将其纳入战略规划，积极探索其在审查工作中的应用。我局也一直高度关注人工智能对知识产权工作的影响，特别是我们海量的知识产权数据资源和丰富的应用场景，非常适合人工智能大模型的系统开发、技术训练和迭代升级。

为探索利用人工智能技术提升专利审查质量和效率，2023年我局上线了专利智能审查和检索系统，并在基于发明构思的智能语义检索、局部外观设计的图像检索、案卷自动聚类分配等多个业务场景开展试验，都展现出很好的应用前景。近期，我们将进一步升级人工智能在专利审查工作中的应用，通过提高检索专利对比文件准确度等方式，助力审查员更好理解发明构思、更快进行技术分析，为审查提质增效提供更有力支持。

在这里，需要特别说明的是，人工智能在专利审查中的应用，发挥的是辅助审查的作用，其产生的推理结果，不能直接作为审查意见。审查实践中，审查员必须按照专利法及其实施细则、专利审查指南的规定，依法客观作出审查结论。谢谢。

潮新闻记者

谢谢你的提问。近年来，专利代理行业规模持续壮大，目前全国共有专利代理机构6231家，执业专利代理师41026人，发明专利代理率超过94%。代理师协会作为行业组织，始终坚持提升行业服务能力、规范行业秩序、满足创新主体需求的宗旨，通过加强行业引导和自律监督，加强与政府监管协作配合，推进专利代理行业高质量发展。

在提升质量意识方面。一是开展行业高质量发展倡议承诺活动，落实精准服务保障名单推荐工作，开展“以质量为导向的代理机构和代理师分级分类评价”系列研究，引导行业提升质量意识。二是制定专利申请文件撰写操作规范指引，评选发布机构助力专利转化运用十大典型案例，引导行业树立精品意识。三是发布《专利代理服务指南》，指导代理机构制定严格的内部管理制度和服务规范，支持大机构做强、小机构做精，引导行业建立品牌意识。

在提升服务能力方面。一是加强人才培养顶层设计，建立代理师终身培训制度，构建进阶式培训体系，完善分级分类培训课程。二是搭建行业人才交流平台，举办知识产权论坛，搭建代理师与审查员、法官的交流桥梁，创建“行业青年说”交流品牌。三是多层次分类别提升能力，开展实习人员培训，加强职业道德培养，扣好从业第一粒扣子。加强国际化、诉讼型、涉外法律人才等高端人才培养，持续完善诉讼代理人推荐程序。开展专利转化运用政策解读和实务培训，培养专项服务人才。四是发挥高端人才引领作用，提供匹配创新主体更高要求的综合代理服务供给，助力重点产业知识产权强链增效；汇聚国内涉外知识产权法律服务专家队伍，更好助力企业“走出去”。

下一步，协会将继续努力提升行业服务水平，共建行业高质量发展生态，引导全行业进一步发挥对知识产权高质量创造、高标准保护和高效益运用的重要支撑作用。谢谢。

每日经济新闻记者

谢谢你的提问。专利预审服务是国家级知识产权保护中心立足地方产业发展定位，为创新主体提供的公共服务，旨在帮助申请人消除文本错误和明显的实质性缺陷，切实提升申请质量，强化源头保护。高质量申请进入专利审查程序后，审查效率将明显提高，可为创新主体围绕关键核心技术开展专利布局提供有力支撑。当前，通过专利预审服务可使发明专利授权周期缩短至3个月。通过保护中心预审的专利申请还可以与我局的集中审查、延迟审查等工作有效对接，进一步实现优案优审。

在产业领域上，我局围绕国家战略性新兴产业编制了“知识产权重点保护产业目录”，指导国家级保护中心选择目录内产业开展快速协同保护工作。以北京市为例，两个国家级知识产权保护中心服务的领域包括新一代信息技术和高端装备制造、新材料和生物医药及节能环保和新能源产业，这与北京市国际科技创新中心和国际绿色经济标杆城市定位高度匹配。

在案件数量上，保护中心原则上对备案主体提交的符合服务产业领域范围、对保护创新成果具有重要意义的专利预审请求“应收尽收”，不设数量限制。同时，坚持高质量申请进入快速审查通道的定位，对拼凑、编造、抄袭的非正常申请坚决予以排除，切实维护良好的专利预审秩序，更好地服务实体经济发展。

在服务对象上，近期我局将“加强专利预审资源配置、提高预审质量、更好更高效服务创新”作为重点工作。我们将建立国家级知识产权保护中心精准服务备案主体名单。对列入名单的创新主体，保护中心将提供有针对性的专利预审、维权援助、纠纷调解、专利导航等服务；匹配优质专利代理机构提供高水平服务；对重点主体加强主动对接，提供精准服务，加强专利预审资源跨区域统筹协调。同时，建立名单动态调整机制，对存在违法失信、恶意诉讼等违规行为的，查实后将取消相关主体在保护中心预审备案资格，切实净化知识产权保护环境。谢谢。

紫荆杂志记者

谢谢你的提问。在专利申请持续活跃的大背景下，我局秉持理念更新、技术革新、工作创新的理念，综合施策、多管齐下，实现了专利审查质量和效率的协同提升。

一是加强审查政策供给。为响应社会的多元化需求，我局积极开展工作创新，陆续推出专利优先审查、快速审查、集中审查、延迟审查等多种审查模式，构建了“当快则快、当缓则缓、快慢结合、随需而变”的按需审查工作机制。“十四五”以来，应申请人请求，累计予以优先审查60.4万件，延迟审查6.6万件。在我国专利审查周期维持世界同等制度下最快水平的同时，实现了从“统一节奏”向“精准供给”的转变。

二是优化审查资源配置。我局不断优化审查资源配置方式，结合热点技术领域发展趋势，持续优化审查资源的领域分布，促进审查资源与专利申请结构更加匹配。针对创新活跃度高的人工智能、大数据、芯片等领域加大招聘和人才培养力度，做好审查人力储备。

三是强化审查能力建设。以提升审查员的技术理解、检索和法律适用能力为核心，不断优化业务培训体系，完善审查实践机制，支持审查员追踪前沿技术、实现知识更新，着力打造业务精湛、素质过硬的高水平审查队伍。

此外，我局还通过完善质量保障体系、探索大模型技术在审查中的应用、优化审查流程等措施，向管理要效率，向技术要效益，持续推动审查工作提质增效、高质量发展。谢谢。

郭雯