土地改革

1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，全面进行土地改革。1951年秋至1953年春，通山人民在中国共产党领导下完成了土地改革。1951年10月，大冶地委书记张体学率地委工作组进驻通山，在他战斗过的地方大路乡焦夏办试点。1952年1月，县土改工作队同地委工作队员55人分赴19个试点乡开展土改工作，经过试点、改革、复查三个阶段，共没收地主的土地7.6万亩，征收富农土地3400亩，全部分给了贫苦农民，平均每户有耕地5.12亩，平均18户有1头耕牛，3.5户有1副农具。生产关系的革命带来了生产力的解放。1956年粮食播种面积39.82万亩，比1951年增加12.52万亩，扩大45.9﹪；单产比1951年提高27斤，达307斤；总产量比1951年增加4595万斤，达12230万斤，增幅35.6﹪。

县长段凤梧签发的土地房产所有证

通山县土地房产所有证存根

合作化运动

1951年底，根据《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草稿）》精神，通山县开始农业互助合作运动，1954年春，全县成立初级农业合作社39个，1955年秋，全县第一个高级农业生产合作社在大路乡柏树下（现为通羊镇柏树下村）成立，同时，常年性互助组发展到5682个，初级农业生产合作社发展到73个。1956年只用几个月时间突击完成了向高级农业生产合作社的过渡，全县建高级社376个，95.4﹪的农户入社。高级社取消土地按股分红，实行统一核算，按劳分配，是社会主义的集体所有制。

通羊镇柏树下互助组

高级社公布栏--厦铺冷水坪锦秀一社

1954年开始建立手工业生产合作社，1956年达432个。1956年通山的私营工商业者纷纷要求公私合营。年底，县政府批准一次性全面合营，给800余家业主豋记发证，取缔无证经营。

通羊镇竹器社

1958年9月，全县成立6个人民公社，下辖44个管理区，325个大队，7542个生产队，入社农户达到总户数的97.9%。

人民公社成立大会

人民公社机关

整顿党的作风和社会主义路线教育

1951年下半年至1953年春，县委根据全国组织工作会议精神，对党的基层组织普遍进行了一次整顿, 在全体党员中开展党性、党纪教育，对每个党员进行认真审查和豋记，处理不合理党员。1955年9月中旬至10月初，县委根据中共孝感地委统一部署，召集全县党员在大畈港下章集中15天时间进行整党。第一步学习文件、动员教育，讲明整党的意义、方针和政策。第二步对照党员八项条件开展批评与自我批评，实行“人人过关，逐个解决”。 第三步改选党支部，建立和健全各项制度。这次整党认真严肃，进一步端正了思想，纯洁了组织，提高了战斗力。1964年8月，县委向各公社及各县直机关单位派出社会主义路线教育工作队，在农村开展清政治、清经济、清组织、清思想为主题的“四清”运动，在机关开展以反贪污盗窃、反投机倒把、反铺张浪费、反分散主义、反官僚主义为主题的“五反”运动。

水利建设

通山县中型、小一型、小二型水库分布示意图（1980年）

1958年，富水水库开始兴建。富水水库是一座以防洪、发电为主，兼有灌溉、航运、围垦、养殖、灭螺等综合效益的大型水利工程。水库枢纽由大坝、溢洪道、发电引水管、电站及灌溉渠道组成。省水利厅直辖管理。富水水库由省水利勘测设计院勘测设计。大坝为1级建筑物。坝顶高程65.5米，防浪墙顶高程66.7米,最大坝高45.5米;坝顶长941.6米,坝顶宽6.5米。该工程于1958年7月6日正式成立“湖北省富水工程指挥部”，由黄冈地委宣传部长兼阳新县委第一书记温英任指挥长，省水利工程二团张志诚工程师负责技术指导，是年8月12日正式破土动工。参加施工的除阳新县、通山县外，鄂城、大冶、红安、新洲、黄冈等13县共6万民工，组成22个民工团。经过一年半的奋战，于1960年1月30日大坝合龙，1964年大坝基本完成，1965年7月电站厂房奠基，1966年9月1日一号发电机组发电，1972年4月2日二号发电机组发电，全部工程投资703.4万元（当年价）。水库总库容17.3亿立方米，其中防洪库容7.75亿立方米，兴利库容5.05亿立方米，死库容4.5亿立方米。

富水水库

富水水库大坝建在阳新县阳辛镇（现富水镇）境内，距通山东边界不足1公里，水库97﹪的水面在通山境内。由于富水水库建设，往日的鱼米之乡变成水乡泽国，淹没良田沃地58792亩，淹毁山林、经济林29700亩，拆迁民房43367间，共移民11115户、56678人，是1964年全县总人口的27﹪。国家共补偿移民费400万元（当年价）。富水水库淹没面积涉慈口乡、大畈镇、通羊镇、燕厦乡、洪港镇、九宫山镇，重点是革命老苏区慈口、大畈、燕厦。新民主主义革命战争中通山牺牲了三万多人，有一大半来自慈口、大畈、燕厦，他们付出的鲜血和生命最多。水库建成，他们被淹的房屋、土地、山林最多，损失最大，移民最多。从富水水库动工兴建时起，就有人开始移民，拖儿带女，告别了祖祖辈辈生活的家园。前期搬迁的还可以带走一些家具用品，开始蓄水时搬迁的已来不及带走什么，许多人家是几床破被、锣罐锅碗而已。更有不少人搬出去了又返迁，反反复复，多者达六、七次。在相当长的时间里，无论是迁出去的移民，还是在库区后靠的移民，都过着艰辛的生活，白手起家，重建家园。富水水库是湖北当时最大的人工水库，富水库区人民作出了最大的贡献。

富水库区移民后靠村

库区移民村新貌--通羊镇港口村

1959年9月15日，通山县第一座中型水库石门水库正式兴建，水库由孝感地区水利局设计，县委、县政府组织全县6个公社1.5万民工参与水库建设大会战，投资231.7万元，完成土方68.5万立方米，石方11.6万立方米，1962年11月竣工，蓄水库容2230万立方米，大坝高40米，坝顶长145米，宽4米。以灌溉为主，兼有防洪、发电何养殖等综合效益。

通山县石门水库

1980年修建石门塘水库，水库正常库容为758万立方米，集雨面积为9.5平方千米，海拔为270米。

石门塘水库

2020年12月，湖北省发改委正式批复通过了《湖北省通山县黄荆口水库工程可行性研究报告》，标志着该项目已获准建设。项目总投资8.77亿元，下一步将加快推进初步设计报告编制，争取早下达投资计划，并开工建设。

黄荆口水库库址

工程主要任务是为通山城区和沿河乡镇居民用水和农业灌溉提供充足的供水水源，提高沿河两岸乡镇防洪标准。黄荆口水库的建设对于我市幕阜山区的水资源配置优化和保障供水安全具有重要意义。建成后将有效改善通山县城镇供水保障率，提升富水上游两岸农田的灌溉保证率和防洪保安能力，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，将进一步提升通山县水安全保障水平，为通山县经济社会高质量发展增添新动力。

反革命集团“华工党”的覆灭

1964年6月6日，由孔凡兴、程英敦、邹序磊等人主持组织13人，在杨芳公社陈建大队北山“普圣堂”庙里召开秘密会议，成立“中华民国反共救国军七一游击队”反革命组织，密谋攻击人民政府和公安部门，是建国以来全省最大的反革命集团。1966年初破案，抓捕并处理涉案人员400余人，反动头目孔凡兴、金正凡、程英敦等受到人民的审判。

华宫党头目孔凡兴被抓捕

新桥大桥建成通车

1977年12月，由通山自行设计施工的全省第一、全国第二座单孔空腹式大型石拱桥--新桥大桥建成通车。1976年10 月，县委、县政府调集全县工匠，以“民工建勤”的方式开始兴建新桥大桥，同时组织千余机关干部、厂矿职工，分批到工地参加义务劳动。交通部门]组织技术力量，严格按照技术要求组织施工。先后投工20万个,耗资57万余元。桥长166. 4米，桥面净宽6.6米,两旁各留1米人行道,护栏高1.2米,桥高15米，主拱净跨105米，拱矢度比为1:10,主圈厚2.3米，桥基部为重型块石混凝土结构。

通山新桥大桥（李渡大桥）

通山县被定为全国重点产茶县

1977年，通山县被确定为全省15个主要产茶县和全国100个重点产茶县之一。当年，全县茶园面积1.5万余亩。1984年,土桥茶场制作的“翠峰”绿毛茶获咸宁地区第一名，1987年产的“九宫龙井”“九宫云峰”被评为湖北省优质产品，1988年生产的“龙井"茶被评为湖北省优质产品; 1991年，杨林郭源茶场生产的“龙盘”茶被评为“鄂南十大名茶”;1994年九宫山镇龙峰茶场制作的“石峰”绿茶获1994年中国“陆羽杯”名茶评比优质奖、全省名优茶评比一等奖; 1995年，土桥茶场生产的“闯王剑”荣获省名茶特等奖。开展落实政策工作。

通山九宫山高山茶园

通山土桥茶场

通山杨芳瑶山茶基地

人民公社到乡镇的区划变迁
1975年2月，全县撤区并社，建制为24个公社、1个县辖镇(城关镇)、242个生产大队、213个生产队。将全县43个公社并为24个公社

1984年2月，遵照中共中央、国务院(关于实行政社分开，建立乡政府》的通知精
神，全县分设为7 个区、4个县辖镇、33个乡、6个区辖镇

1985年9月，行政区划再次变动，全县划为3个区、7个县辖镇、4个区辖镇、32个乡、4个区(镇)办事处349个行政村

1987年2月14日，全县撤区并乡,8月24日再次调整至9月16日结束，全县分设15个乡、8个镇、315个村、10个居委会

1988年2月，恢复畅周乡。1992年，恢复沙店乡，新设梅田乡。

第十二部分：改革开放

实践是检验真理的唯一标准

1976年10月，党中央一举粉碎“四人帮”， 十年“文化大革命” 结束。但是，党的指导思想仍然没有根本改变，在一系列重大问题上继续实行“左”的指导思想。1977年2月7日，《人民日报》、《解放军报》、《红旗》杂志联合发表社论提出“两个凡是” 的观点，即“凡是毛主席作出的政策，我们坚决拥护；凡是毛主席的指示，我们始终不逾地遵循”。在这种“既定方针” 的指导下，“文化大革命” 的错误理论、政策不仅得不到彻底的清理，反而被完全肯定下来，拨乱反正工作遇到极大障碍。1978年5月11日，《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，拉开了全国性真理标准大讨论的序幕。邓小平在全军政治工作会议上发表重要讲话，旗帜鲜明地支持《实践是检验真理的唯一标准》一文的观点，提出“我们一定要肃清`四人帮`的流毒，拨乱反正，打破精神枷锁，使我们的思想来个大解放”。通山县委按省委、地委的统一部署，召开各种会议认真学习贯彻邓小平的讲话，组织党员、干部、群众参加，用民主的形式、讲座的方法广泛地开展关于真理标准问题的学习讨论，逐步形成共识，统一了观点，思想得到了解放，确立了实事求是的思想路线，为拨乱反正、实现工作重点转移及后来的改革开放打下了牢固的基础。

庆祝粉碎“四人帮”拨乱反正

在实事求是思想路线的指导下，通山从1978年6月开始落实有关政策。一是干部政策。打倒“四人帮” 后，通山县委在调整各级领导班子的同时，将一大批在“文革” 中受打击、遭迫害、靠边站的干部解放出来，安排他们重新走上领导岗位。县委特别关注陈文先一案。1968年10月，陈文先因“永保刘（少奇）邓（小平）陶（铸）王（任重）”，被大小会批判斗争七十余次，同年11月被以“现行反革命” 逮捕，1974年6月，被判刑20年，解押到湖北省第五监狱服刑。1978年11月，咸宁地区中级人民法院宣告陈文先无罪。县委于1979年1月作出恢复陈文先的党籍和公职的决定，1980年3月又作出为他彻底平反的决定，安排他担任县统计局长、县人大常委会副主任。二是对冤假错案进行复查。根据上级精神，县委集中力量对“文革”和建国后历次政治运动中的案件进行全面认真的复查，纠正“文革” 期间的案件203起、建国后历次政治运动中的案件130起。得到落实政策的186人，其中重新安排工作的73人，收回作退休安置的25人，作退休安置1人，享受一次性抚恤39人，作城镇户收回受株连的家属子女79人。三是知识分子政策，知识分子得到尊重。一批具备加入中国共产党条件的知识分子先后被吸收为中共党员，还为一些知识分子解决了用非所学、两地分居、子女就业、住房困难等实际问题。通过落实党的各项政策，党的实事求是思想路线得到恢复，广大干部群众和知识分子的积极性被调动起来，促进了安定团结和经济社会的进步。

陈文先，1934年生，湖南桃江县人，1951年考入湖北人民革命大学。革大结业时，他牢记“听党的话，服从组织安排，到最艰苦的地方去，全心全意为人民服务”的校训，主动要求分配到大山区工作，来到通山。“文革”中，刘少奇的著作《论共产党员的修养》受到批判。1968年6月，他写下《关于我对论修养一书的认识》一文，称《论共产党员的修养》有“七大优越性”，因此受到批判。他姐不远千里来通山，哭着劝他说：“我从湖南到湖北，看见都在打倒刘少奇，你一个人保得住？你保他，要坐牢的啊！”姐姐劝不了他。他送走姐姐后，又往报栏上贴了一张小字报：“头可断，血可流，真理不可丢，保刘少奇的观点绝不改变！”在狱中，他仍坚持真理，表示“杀头也不怕！”出狱后，他顾不上调养受过摧残的身体，勤奋为党工作，于1983年过早地离开了人世。

1978年12月18--22日，中央十一届三中全会在北京召开。会议决定停止使用不适用于社会主义社会的“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”等口号，高度评价了关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，认真纠正“文革” 中和以前的“左” 倾错误。会议决定从1979年起把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实现了党在政治路线上的拨乱反正，结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面。通山县委根据中央和省地委部署，调整各方面的社会关系，尽可能调动一切积极因素。1979年2月起，贯彻执行《中共中央关于地主、富农分子摘帽和地主、富农子女成份问题的决定》，对凡是多年来遵守政府法令、老实劳动、不做坏事的地主、富农分子以及反革命分子、坏分子都摘掉帽子。对地主、富农分子及第三代，按其社会职业确定成份。同年12月开始，把小商、小贩、小手工业者及其他劳动者从原工商业者中区别开来，恢复劳动者身份。接着又明确规定，原工商业者已经成为社会主义社会中的劳动者，其成份一律改为干部或工人。与此同时，县委、县政府还先后召开全县科技大会、教育工作会议，落实党的知识分子政策，改善知识分子工作和生活条件，恢复评定学术和技术职称，抓紧培养、选拔专业人才。通过这些工作，有效地调动了社会各阶层人士的积极性，对促进社会安定团结，巩固和发展爱国统一战线，推动现代化建设起了重要作用。

家庭联产承包责任制

1979年10月，中共通山县委根据党的十一届三中、四中全会精神和省地委扩大会议精神，召开专题会议，部署农村经济体制改革，推行在集体所有制基础上的各种承包责任制，将生产队集体经营的牲畜、大中农具分给农户管理使用，将田地、山林、水塘等以合同形式承包给农户自主经营，生产投资由农户自己负担，超产归己，不再进行统一分配(简称”大包干”)。1980年上半年，全县779个生产队实行包产到组，联产计酬，占生产队总数的34. 27%; 137个生产队实行旱地包产到户，占生产队总数的6.03%。同年8月，县委召开公社书记会议，推广杨芳公社水田包产到组、旱地包产到户(劳)的经验。当年底，全县实行旱地包产到户(劳)的生产队发展到1722个，占生产队总数的75.76%;水田包产到组、联产计酬的生产队发展到505个，占生产队总数的22.22%。1981年3月，县委按照《省委农村工作会议讨论农业生产责任制几个问题纪要》的通知，试行”包干到户”，打破集体劳动和集体经营的方式，废除以评工记分决定分配的制度。同年8月，县委再次召开公社书记会议，并发会议纪要。年底,实行“大包干”的生产队发展到2057个，占生产队总数的80%。1982年秋，全县2548个生产队实行“大包干革命”，占生产队总数的99%。同年冬，实行其他责任制的25个生产队自愿改为“大包干”，使全县耕地全部“包干到户”，参加“大包干”的农户56396户，劳动力78634人。

“调整、改革、整顿、提高”的“八字方针”

1979年4月，通山县委、县政府根据省、地委指示，认真贯彻落实中央“调整、改革、整顿、提高”的“八字方针”，调整农业与工业的关系。先后提高了17种主要农产品的收购价格，其中粮食收购价格提高21.7﹪，超购部分加价50﹪；油脂收购价格提高21.62﹪，油料收购价格提高23.32﹪，超购部分加价50﹪；其他农产品提价幅度一般在20﹪至40﹪之间。提高农产品收购价格使每个农民年收入增加15元左右，在一定程度上调整了工农关系、城乡关系，调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。在调整工业内部结构上，先后关停、转产了一批小企业。根据市场需要和本地实际，发挥资源优势，发展冶金、轻纺、机械、建材等工业。1979年10月，徐家山锑矿冶炼厂建成投产，产品外销泰国、瑞士等国。1981年，县纺织厂从日本引进10台竹针机和1台竹棒机，试车一次成功。同年11月，县棉织厂改为色织布厂，当年产品金丝桂蜂呢获省商品奖，新鸭呢等6个产品获省优质产品证书，并被选送美国展销。1982年，县纤维板厂建成投产，翌年元月被林业部推荐为全国林业系统优质工程单位。1982年工业总产值3217万元，比1978年增长32.33﹪。在商贸企业，进行商品流通管理体制的改革，将国营商业主渠道经营的药品、食盐、烟草和石油先后从商业局划出，成立县医药局、县盐业公司、县烟草专卖局和县石油公司等实行专营。供销合作社改官办为民办，恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，一批基层供销社试行农工商一体化经营，在为农民生活服务、为工业生产服务上发挥了主渠道作用。1982年社会商品零售总额5175万元，比1978年增长53.15﹪；社会农副产品收购总额2279万元，比1978年增长63.25﹪。

1984年10月，中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，提出社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济。通山县委召开扩大会议，认真传达贯彻十二大和十二届三中全会精神，在县委党校举办学习十二大精神培训班，培训县直各部、办、委正副科长、各局正副局长、各矿（场）正副矿（场）长、各公社正副书记、正副主任及其他党委委员。在十二大精神指引下，经济体制改革在全县展开。1982年11月，县委召开会议，研究新政策，对农民进行“一坚持、两不变、三兼顾” 的教育，做到“一稳三不增”（ 稳定责任制、不增加产量指标、不增加提留、不增加国家任务）。同时，大力扶持农村发展种植业、养殖业和加工业等专业户，让千家万户尽快富起来。1984年3月，县委从县直机关抽调760名干部深入村、组完善农业生产责任制，推行林业联产承包责任制。同年5月，县委提出：“一个县要翻番，工业要挑重担；农业要翻番，多种经济要挑重担；区乡要翻番，乡镇企业要挑重担；农户要翻番，家庭工副业要挑重担”。 这一年，还在全县进行了工商企业、财政体制、人事制度等方面的改革。

1985年1月，中共中央、国务院颁发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》。通山执行国家政策，取消农副产品统购统销制度，对粮食、棉花等少数主要产品，尊重农民自主权，实行国家计划合同收购的新政策，合同收购以外的产品可以自由出售，或以协议价格卖给国家，按化肥、柴油、预购定金“三挂钩” 政策收购粮食。1997年，贯彻落实中央农村工作会议和全国粮食局长会议提出的粮食“双轨制”， 调减定购任务，提高部分粮食品种收购价格，增加与粮食收购挂钩的物资，扩大议价市场，表彰售粮多的乡镇与农户。农村其他非定购品种，实行市场调节，议购议销，自由贸易。农村公粮，改由过去征收实物为折征现金。这样，基本上改变了1953年以来的统购统销政策，把农村经济纳入了有计划的商品经济的轨道。1988年，全县农副产品收购额达4566万元，比1978年增加3170万元，增2.27倍，商品率由1978年26.9﹪上升为58.7﹪。农业总产值7774万元，比1978增2581万元，增幅49.7﹪。实行家庭联产承包责任制之初，由于“一切分光” 的做法，使多数地方的集体经济成为空壳。1985年起，县委本着“宜统则统，宜分则分” 的原则，推动家庭经营与集体经营双层经营体制建设。因地制宜，开发山水资源，创办乡镇、村组企业，并加强集体企业的合同管理。1985年，县委将调整农业结构作为农村工作重点来抓，当年全县造林、退耕还林95万亩，多种经营产值4962万元，占农业总产值的61﹪。

1992年，县委、县政府制订优惠政策，吸引资金、技术、人才，欢迎外商、华侨、港澳台同胞来通山独资、合资、合作兴办企业；鼓励农民进城兴工办厂经商，发展个体、民营经济。成立经济技术开发区，加快新城区和兴业街建设进程。同时，积极发展第三产业，金融、贸易、旅游、商饮等综合服务体系逐步形成。旅游事业发展较快，旅游设施日趋完善。交通、城建、通信建设得到加强，科技、教育、文化、卫生事业发展迅速，精神文明和民主法制建设得到发展，社会风气明显好转，经济社会全面进步。

推行家庭联产承包责任制
1979年10月，中共通山县委根据党的十一届三中、四中全会精神和省地委扩大会议精神，召开专题会议，部署农村经济体制改革，推行在集体所有制基础上的各种承包责任制，将生产队集体经营的牲畜、大中农具分给农户管理使用，将田地、山林、水塘等以合同形式承包给农户自主经营，生产投资由农户自己负担，超产归己，不再进行统一分配(简称”大包干”)。1980年上半年，全县779个生产队实行包产到组，联产计酬，占生产队总数的34. 27%; 137个生产队实行旱地包产到户，占生产队总数的6.03%。同年8月，县委召开公社书记会议，
推广杨芳公社水田包产到组、旱地包产到户(劳)的经验。当年底，全县实行旱地包产到户(劳)的生产队发展到1722个，占生产队总数的75.76%;水田包产到组、联产计酬的生产队发展到505个，占生产队总数的22.22%。1981年3月，县委按照《省委农村工作会议讨论农业生产责任制几个问题纪要》的通知，试行”包干到户”，打破集体劳动和集体经营的方式，废除以评工记分决定分配的制度。同年8月，县委再次召开公社书记会议，并发会议纪要。年底,实行“大包干”的生产队发展到2057个，占生产队总数的80%。1982年秋，全县2548个生产队实行“大包干革命”，占生产队总数的99%。同年冬，实行其他责任制的25个生产队自愿改为“大包干”，使全县耕地全部“包干到户”，参加“大包干”的农户56396户，劳动力78634人。

胡耀邦总书记视察通山

1984年12月5日，县四大家领导、离退休干部代表、区乡和县直机关主要负责人、知识分子代表、工人农民代表、专业户代表共100多人，汇聚在凤梓山庄宾馆“会仙崖”， 欢迎中共中央总书记胡耀邦视察通山。胡耀邦走下车，挥动右手向大家致意，频频同迎接的干部和代表握手。陪同胡耀邦视察的有湖北省委书记关广富、副书记钱运录、咸宁地委书记李其凡、行署专员徐晓春、总书记长子时任中央整党领导小组驻湖北特派员的胡德平，还有国家计委、商业部、农村研究中心、国家物价局、新华通讯社等部门的负责同志。

胡耀邦视察通山时与省、地、县各级领导座谈

座谈会中，县委书记刘绍熙向胡耀邦介绍被接见的代表。刘绍熙汇报说，通山是个山区，也是个库区，还是个革命老区。胡耀邦听完汇报说：武汉不是搞两个起飞吗？一个交通嘛，一个流通嘛。你们咸宁不也有两通吗？一个通山，一个通城嘛，通山县要把山搞通。关广富指出：通山要把山搞通，库搞活，通山就可以富起来。胡耀邦接着说：水多可以养鱼，山通库活就有希望了。座谈会结束，胡耀邦与大家合影留念后，向大家挥手告别，登车前往九宫山。胡耀邦总书记视察通山的讲话，打开了通山广大干部和群众的思路，鼓舞了大家的决心，坚定了大家的信心。二十多年来，通山县委、县政府带领和团结广大干部和群众艰苦奋斗，顽强拼博，开拓进取，真的让山通了，让库活了，百姓看到了致富的曙光！

柑橘发展

1973年春，县供销社在慈口公社塘头邓试种温州蜜桔9000株，拉开了通山发展柑桔生产的序幕。同年12月28日，华中农学院教授章文才、省农业局副局长、副总农艺师李祥瑞专程到富水库区考察，论证富水库区是发展温州蜜桔的理想地区。1977年，100亩温州蜜桔试验园结出了甜蜜的果实，农民看到了希望，领导干部看到了前途。从此，富水库区建设办公室、富水库区开发公司、老区建设办公室、农业局、特产局、银行、财政、供销、外贸等有关部门密切配合，共力支持富水库区发展柑桔。从资金投入看（当年价格），1973年至1979年，发放周转金、贷款、无偿扶持资金126.98万元；1980年至1985年，发放502.92万元；1985年后仍投入了大量的柑桔低产园改造和品种改良资金。从区域分布看，主要分布在慈口、大畈、燕厦等乡镇。从经营层次看，有国营慈口塘头邓柑桔试验站、燕厦柑桔场，集体柑桔场有西坑柑桔场、吴洞柑桔母本园、板桥村柑桔场，农户是主力军。从面积看，1973年100亩，1979年达0.61万亩，1991年有32351亩。从产量看，1974年3吨（零星龙港桔），1980年95吨，1991年6350吨，通山成为全省13个柑桔生产基地之一。从产值看，1991年达508万元。库区人民靠柑桔换口粮，靠柑桔盖新房，靠柑桔娶新娘，靠柑桔建学堂，扬眉吐气，不再寒酸。柑桔生产的魅力是使柑桔面积现在达到了53151亩，最高年产量达2万吨。

关广富同志在富水库区考察

省委书记贾志杰在库区与桔农座谈

发展乡镇企业
1979年8月，中共通山县委根据咸宁地委《关于进一步加强领导社队扎根企业的通知》和《关于进一步 巩固发展社队企业的意见》等精神，召开会议部署社队企业(1984年2月后称乡镇企业)发展工作。主要措施是党委政府加强对社队企业的领导，建立健全生产经营管理责任制，贯彻落实多劳多得的分配政策，大力提倡一业为主、多种经营多种多收,改善企业人员生活，切实解决企业存在问题等。1984 年2月，全县完成设区建乡工作,社队企业更名为乡镇企业。企业管理层次由原来的公社、大队两级,拓展为乡镇、村、组、户四级，称为“四轮驱动”，产业包括种养业、工业、建筑业、交通运输业、商饮服务业等5大行业，称为“五业并举”。至1984年底，乡镇企业总数达2498个，比1978年929个增加1569个，从业人数达112573人，比1978年11325 人增加1248人;总收入3169万元，比1978年885万元增加2284万元，增长258%;纯利润328.2万元，比1978年178万元增加150. 2万元，增长84.3%;税金89.7万元，比1978年84万元增加5.7万元，增长6.7%。至1988年底，全县乡镇企业总收入9220.8万元;年产值200万元以上的有:通羊电石厂、硅铁厂、横石纸厂、燕厦水泥厂、湄港水泥厂等;年产值在50万元以上的厂矿24家;竹木加工厂由1976年10个增加到307个，菜场由1976的36个发展到118个;全县有大小汽车队、机动船队783个，创产值1304万元，比1978年增加50倍。

库区建设

1983年成立建设革命老根据地领导小组办公室（老区办），1984年成立富水库区建设办公室，1985年成立富水库区开发公司。1986年，上述三个机构合并组建四区建设办公室，围绕富水库区资源，发展柑桔和渔业生产；建立干部岗位责任制，实行分片包干负责；用激励机制鼓励群众开荒造园，围汊养鱼。并按照先急后缓的原则，帮助贫困乡村铺公路、架桥梁、建池塘、打水井、修渠道，尽力改善农村生产生活条件。至1993年，富水库区柑桔发展到3.2万亩，年总产量1500多万斤，年创收600多万元；围汊养鱼129处，养殖面积6600亩,年产鱼80万斤，创收200多万元。扶持116.7万元，解决102个村、9万余人口的生产生活用电问题；修建公路106.4公里，建桥22座，解决10万余人口行路难问题；建蓄水池15个，打井7口，铺设管道5000余米，解决3万余人口饮水问题。1994年，国家实施“八七”扶贫攻坚计划，特别是1996年通山被列入全省12个特困县后，县委、县政府紧抓库区扶贫这个重点，大力发展特色产业，改善基础设施，开展科技帮扶和社会帮扶。向桔农、渔民、茶农传授科技知识；巩固库区柑桔和渔业生产，鼓励继续开荒造园，改造低产园，推广高位换接技术，引进脐橙等优良品种；扩大围汊养鱼面积，发展网箱养鱼，进行银鱼移植；扶持发展板栗、梨子等水果园；改造楠竹、茶叶、油茶等经济园；扶持发展玉米生产，实行“春玉米双亿工程”，1996、1997连续两年玉米播种面积达10万亩；继续扶持乡村照明用电，新修维修乡村公路，架设桥梁，打水井，建蓄水池，铺设管道；扶持乡村中小学、卫生院危房改造，扶持修建文化站、福利院；逐步解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难等问题。至2000年，全县培训贫困劳动力4万余人；库区柑桔达5.6万亩，年产柑桔2500万斤，产值1250万元，其他果园3.8万亩；围汊养鱼146处，网箱养鱼5000口，年产鱼450万斤，渔业收入1035万元；实现村村通电；新修维修公路357.4公里，全县通公路村达89%；解决12.8万人饮水问题；农村贫困人口由1994年底的12.4万人下降到0.4万人，农村贫困发生率由39.1%下降到1.2%。2000年后，县委、县政府采取开发式扶贫，突出整村推进扶贫、产业化扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地搬迁扶贫、推进老区建设扶贫等工作重点。先后实施网箱养鱼、商品羊基地、柑橘品改、石材加工、港背大桥、库区移民搬迁等项目，推动山区经济发展。2001—2005年，全县共整合各类扶贫资金4亿余元。44个重点贫困村实现脱贫；新修维修公路725.5公里，其中水泥路561.6公里、砂石路163.9公里；解决人畜饮水102个村，涉及204个自然湾、12120户、6.2万人口；新建沼气池3200口；扶持3.1万低收入人口摆脱贫困，帮助2.1万极端贫困人口解决温饱。按新的脱贫标准，至2005年底，未解决温饱的农村绝对贫困人口由1986年底的229673人下降到2005年的2.02万人，减少219473人。2007年，成立移民局，重点突出库区和库区移民扶贫开发。近几年，原迁移民直补资金和富水库区粮食补贴资金都通过一折通形式按时足额直达移民账户，增长人口项目资金、库区和安置区经济发展项目资金专款专用，使库区面貌进一步改观。目前，库区97%的村通村级公路，60%的组通组级和入户公路，85%的村民解决了人畜饮水安全问题，库区产业发展明显加快，生活水平进一步提高。近几年，共扶持1498户、9123人搬进新居。2010年，库区移民人均纯收入2930元，比2006年2040元增长43.6%。

坚持在通山二十多年的邓必贵教授展示通山西坑母本柑橘园的优质品种

通山慈口橘农喜获丰收

富水河上的网箱养鱼

严厉打击刑事犯罪

  1983年8月，通山县贯彻中共中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》和全国人
大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》,按省、地的统一部署，开始进行严厉打击刑事犯罪活动的统一行动，该行动直延续至1985年底。在各次行动中，收捕了一批各类刑事犯罪分子和犯罪团伙，并依法严惩了一批罪大恶极的犯罪分子。

1984年10月通山一批流氓犯罪分子被执行死刑

推行教育体制改革

1984年7月至9月，通山县委针对普通教育结构单一，教学质量低，学生毕业后适应性等弊端，在全县范围进行全面教育改革。一是改革学校管理体制。对全县700多所学校实行分级管理，即县管 一中、 教师进修学校、实验小学和示范幼儿园;区管区所在地高中、重点初中和重点小学;乡镇管一般初中、简易初中和乡中心小学;村管村完小、中心点;村民小组管教学单班点。党政领导部门主要管思想政治工作、方针政策的执行、办学条件的改善、民办教师的报酬和督促教育合同的完成;教育部门负责专业及课程的设置、教学计划的审定，检查教学质量，进行业务指导，总结推广教学经验。分级管理后，学校与当地区、乡、村签订教学合同，保证教学计划有效实施。

通山民办学校文星学校

二是改革教育内部结构。从当年秋季开始，除县一中、二中两所高中外，其余6所高中全部改办农(职)业高中，学制- -般为3年。各学校根据当地经济和城镇工业发展的需要,开设- -定的专业课程，为农村商品经济的发展、城镇就业培养具有初等专业知识的人才。同时，县计委、劳动人事部门根据城镇工业发展对技术人员的需要，拿出用人计划，由职业定向培养;改革招工制度,改先招工后培养为先学习专业后择优录用。改革后，全县6所农(职)业高中共设19个班，学生809人，接近高中学生总数的一半。分设农作、农机、财会、文秘、幼师、畜牧兽医、果茶、缝纫等10多个专业班。

通山职业教育中心

三是改革学校干部人事制度。实行校长选举制，选举校长后，学校领导班子由校长组阁，教育经费由校长掌握，教师由校长聘请。实行教师聘任制，教师由校长聘请,一般就地择优聘请，也可跨地区聘请，由县教育局做好综合平衡;对落聘公办教师采取试教、进修、改行进行处置，对落聘民办教师视教龄长短发给一次性生活补贴。

经济体制改革

新堤综合市场

1985年，中共通山县委根据党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决
定》精神，开展以城市为重点的经济体制改革。工交商贸企业改革以完善企业经营机制为突破口，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的有计划商品经济新体制基本框架。一是落实放权让利措施，破除企业是政府机构的附属物的旧传统观念，主要靠经济、法律和法规制约，机关由发号施令变为组织协调:二是积极稳妥推行厂长(经理)负责制和厂长任期目标责任制,至1987 年，全县90%的企业实行厂长(经理)负责制;三是普遍推行承包经营责任制;四是改变企业用工制度和分配制度,端掉“铁交椅”、打破“铁饭碗”、废除“铁工资”。至1988年,全县工业总产值达12570 万元，比1978年2431万元增长417.1%。

绿色通山

1990年、1991年、1992年，通山县连续3年获“湖北省造林绿化先进县”称号,并被列为“湖北省世行贷款造林示范县”。根据省委、省政府“十年绿化湖北”的号召，通山县提出“三年消灭荒山，五年绿化通山”的规划，以国营林场为依托，新建乡、村、组林特场园316个。1991年末，全县有活立木蓄积233.6万立方米、楠竹260万根，分别居咸宁地区和全省之首。全年林特产值7000万元,全县人平170元。1991 年造林11.87万亩，封山育林50.8万亩，森林覆盖率46.4%。至1992年，全县建成具有地方特点的油茶、油桐、柑橘、甜橙、板栗、山楂、桃李、大枣、茶叶、柿子等十大林特基地，经济林特面积38万亩,户平4.5亩，人平1亩。

2007年，通山县被省委、省政府定为全省集体林权改革试点县。县、乡两级政府高度重视林改工作，县林业部门全力以赴抓林改，村组、农户参与配合林改，使全县林改工作稳步推进。与此同时，全县对乡镇林业站进行综合改革,新组建林业站12个,核定编制60人，工资经费列入财政预算，以减轻林农负担。从2007年8月1日起，全面执行林业“两金”减征政策，保证“两金”征收标准为销售价10%。至2009年10月,全县158个林改村完成内业工作的157个村，占总数的99%:全县集体林地面积243. 8万亩，完成确权面积234.6万亩，确权率96. 2%:完成发证面积23.2万亩，发证率91.5%，完成集体林权主体改革任务。

大幕山林场竹林

大幕山林场樱花

通山国营北山林场

新城开发

1985年，县委、县政府以咸通公路建设为契机，拉开洋都新城区开发序幕。至1990年，先后修建新城路、兴业街两条主街道。随着部分行政机关、金融机构相继迁入，新城区建设初具规模。1996年11月、12月，采取“全社会动员、大兵团作战”形式进行洋都新城区建设，全县26个乡镇及县直单位干部群众1.5万余人奋战30天，开通河道3公里，修筑公路10公里，完成土石方46万方，节省投资400多万元。1998年，洋都大道一线及犀港一带建设铺开，犀港新区重在住宅、办公楼及工业园区的开发。1999年6月，洋都新区开始兴建建委系统办公楼。2004年，在新城区兴建通山县经济开发区。同年，决定由湖北银信投资公司将县老一中搬迁到洋都大道西段。至2010年底，新城区相继兴建国税局、审计局、电信局、国土局、检察院、地税局、盐业公司、物价局、通羊镇政府、工人疗养院、县公安局、新一中、教育局、广电局、县剧院、老年活动中心、人行、县政府大楼等办公楼及客运西站、中康大酒店等服务设施和金色花园、滨河苑、天鸿美庐、月亮湾、水岸花园等住宅楼，满目璀灿。以新城路、洋都大道、交柏路为三纵，竹林路、兴业街、九宫大道为三横的“三纵三横”道路框架业己形成，泱泱大观。通过加快市政基础设施建设，完善城市功能，城市被绿化、美化、亮化，洋都新城区已经成为通羊城区新的居住、商务、行政中心。

1988年7月通山县委领导万维东、龚安邦现场指导新区开发

新城区全景

1985年，县委、县政府以咸通公路建设为契机，拉开洋都新城区开发序幕。至1990年，先后修建新城路、兴业街两条主街道。随着部分行政机关、金融机构相继迁入，新城区建设初具规模。1996年11月、12月，采取“全社会动员、大兵团作战”形式进行洋都新城区建设，全县26个乡镇及县直单位干部群众1.5万余人奋战30天，开通河道3公里，修筑公路10公里，完成土石方46万方，节省投资400多万元。1998年，洋都大道一线及犀港一带建设铺开，犀港新区重在住宅、办公楼及工业园区的开发。1999年6月，洋都新区开始兴建建委系统办公楼。2004年，在新城区兴建通山县经济开发区。同年，决定由湖北银信投资公司将县老一中搬迁到洋都大道西段。至2010年底，新城区相继兴建国税局、审计局、电信局、国土局、检察院、地税局、盐业公司、物价局、通羊镇政府、工人疗养院、县公安局、新一中、教育局、广电局、县剧院、老年活动中心、人行、县政府大楼等办公楼及客运西站、中康大酒店等服务设施和金色花园、滨河苑、天鸿美庐、月亮湾、水岸花园等住宅楼，满目璀灿。以新城路、洋都大道、交柏路为三纵，竹林路、兴业街、九宫大道为三横的“三纵三横”道路框架业己形成，泱泱大观。通过加快市政基础设施建设，完善城市功能，城市被绿化、美化、亮化，洋都新城区已经成为通羊城区新的居住、商务、行政中心。

新城区一角

滨河绿化带

新人民医院

通羊河拦河水坝

进城公路

石材产业

1994年8月，省委书记关广富来通山考察，了解到通山石材资源极为丰富，便提出要大力开发石材资源，发展通山经济。当年，县委、县政府研究出台《关于加快发展石材工业的决定》（通发[1994]20号文件），明确全县石材发展的指导思想、奋斗目标、主要措施。并召开石材发展工作动员会，提出全县要大力开发石材资源，县、乡、村、部门一起上，鼓励行政事业单位干部领办、合办石材企业。

通山大理石总厂

大理石总厂全景

1995年，成立通山县石材开发管理委员会，下设办公室；成立通山县石材开发总公司、洋都工业开发区管理委员会。1998年，以湖北省通山县石材有限公司为核心企业组建湖北省通山县石材集团有限公司，带动了全县石材行业发展。2000年，县委、县政府出台《通山县石材矿山整顿方案》和《关于进一步加快发展石材业的决定》，进一步放宽政策，规范部门收费行为，优化石材产业发展环境。2001年10月，通山县被湖北省石材行业管理办公室、省石材行业协会列为全省石材出口基地。同时国家经济贸易委员会正式批准通山县石材集团有限公司在澳大利亚独资兴办石材境外加工贸易项目，成为通山首家境外“洋企业”。1998 年，通山县石材集团有限公司组建，带动全县石材业的快速发展，形成不同层次的石材加工企业，经销网络遍及全国各地，营销人员1万余人。县石材集团以大理石总厂为中心，牵头承建石材工业区，融石材技术研究、矿山荒料开发、板材、工艺品、异型材加工贸易为一体。至2002年，可年产荒料万余立方米，板材50万平方米;拥有26条生产线,其中4条生产线生产超薄型复合板国家专利产品，板材生站产规格达到1700X 1700mm,所生产的5大系列、40多个花色品种全部进入国家石材编号。至2002年，全县石材加工企业发展至130家、矿山塘口160余个。

至2003年5月，通山县依托原县大理石总厂动工兴建石材工业园。2004 年12月建成,占地面积200亩，总投资1亿元。将原有38家企业整合、兼并为28家，年生产板材200万平方米，2007年后年产值突破亿元。石材工业园内各类石材储量达20亿立方米，主导产品有5大系列、46个花色品种，其中木纹黄、灰网纹、石门红(珊瑚红，火山红)、荷花绿、墨玉金花米黄、绿石板等产品属于A类放射性免检产品，远销美国、日本、韩国、德国、葡萄牙、澳大利亚等10多个国家2005年，永亮石材工业园开工筹建。园区位于通羊镇湄港村，占地面积287 亩，计划投资5000万元，规划建筑面积10万平方米，年生产能力120万平方米。2007年5月，由香港华乐集团公司投资的华乐石材工业园动工兴建，园区位于通羊镇李渡村，占地610亩，计划投资2亿元，兴建石材加工厂15万平方米，引进石材加工企业20家，年生产加工能力100万平方米。2005年底，全县石材加工企业已形成以石材开采、加工为主导，具有较完备的机械、包装、运输、信息服务、技术研发等配套环节的产业集群雏形，大理石产量占全省总产量70%以上，石材产业集群列入全省40个重点成长型产业集群，中南6省中仅通山一家入围全国石材产业集群。集群拥有石材加工企业217家，其中规模以上企业6家，年销售收入3亿元，利税5000万元，是湖北石材出口基地和大理石生产基地。集群资产总规模达2.5亿元，其中固定资产1.6亿元，从业人员3万余人；在全国各地设立办事处、加工厂和门面窗口100余家，销售人员1万余人；年生产加工板材510万平方米，其中大理石200万平方米、文化石300万平方米、花岗石10万平方米。北京东西站、北京人民大会堂、国家大剧院、国家体育场（鸟巢）、国家游泳馆（水立方）、五棵松文化体育中心、奥运村、奥运会所都有通山石材的亮点，金镶玉、米玉等名优石材出口到美国、韩国等20余个国家和地区。石材产业集群内企业(含辅助产品企业和服务平台)发展到236家，年销售额3.02亿元，实现利润3500万元，上交税金1500万元，出口创汇500万美元。2008年，中国石材工业协会授予通山“中国大理石之乡” 称号。通山被列为全省石材出口基地。

通山县石材工业园