人民城市人民建，人民城市为人民。7月30日，由嘉定区委宣传部、区新闻办、区融媒体中心联合推出的“我爱我嘉”2025民生系列访谈正式启动。系列访谈邀请各委办局负责人作为嘉宾，直面区域民生发展的共性与个性问题，现场答疑解惑，并就市民关切作出承诺与展望。今天（8月1日），嘉定区民政局局长沈浩平与嘉融媒主持人、现场观众等，共同探讨如何更好地推进“智慧养老”工作，如何持续提升“一老一小”服务的温度，如何打通民政服务的“最后一米”等话题。
“我爱我嘉”2025民生系列访谈由上海农商银行、嘉定城发集团特约支持。
现场，沈浩平用“养老菜单”形象地概括了嘉定养老服务的多元化发展。过去五年，嘉定区在机构养老、社区养老和居家养老三个层面全面发力，提升老年人的生活品质。
在机构养老方面，全区养老床位总数达10406张，其中护理型床位占比超61%，改造12家养老院，优化防滑地板、无障碍卫生间等设施，让老人住得更安心；在社区养老方面，全区已建成35家综合为老服务中心、68家日间照护中心、416个社区老年助餐点，形成“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受多样化服务；在居家养老方面，全区为2000多户老人安装“一键呼叫”设备，完成2800多户居家适老化改造，并提供爬楼机、助浴等贴心服务。
针对养老服务“最后一百米”的问题，沈浩平表示，物业服务企业有常驻小区、贴近居民、响应快速的优势，今年上海推进“物业+养老”服务试点方案，嘉定被纳入首批试点范围。“我们希望以后小区里的物业每天能够帮独居老人倒垃圾、送快递。老人按了物业的紧急呼叫，保安5分钟就能到。”沈浩平表示，未来将通过试点形成基本服务清单与增值服务菜单，制定相关服务标准和规范，为全市推广提供可复制的“嘉定样板”。
针对认知障碍老人，嘉定区2024年启动了认知障碍照护运营服务能力提升计划，目前全区已建设近900张认知障碍照护床位，沈浩平形象举例：“比如老人爱忘事，我们就把房间布置成他年轻时候的样子，在墙上贴老照片，桌上放他熟悉的搪瓷杯，让他觉得 ‘这就是自己家’。”
此外，“智慧+”成为嘉定养老的新亮点。全区开展“养老院+互联网医院”模式，12家养老院都装了“云诊室”，让老人在养老院也能看上海的大医院专家，药直接送到养老院，医保还能报。
针对市民代表提出的“养老院体验”需求，沈浩平介绍，嘉定已推出“开放日”和“试住体验计划”：退休金没超过本市城镇企业月平均养老金的老人可申请在公办养老院免费试住一个月，并由嘉宝基金会补贴1500元费用。“毫不夸张地说，80%以上的试住老人1个月之内就来办理入住了，都觉得养老院里有人陪、有得玩，比自己家还舒服。”沈浩平说。
除了老龄和养老问题，民政领域还涉及了社会救助、儿童福利、社会组织管理、残疾人福利、婚姻、殡葬等社会关注的方方面面。
嘉定区创新“救助顾问+大数据”模式，兜牢民生底线。每个社区配备兼职顾问，为困难家庭提供政策解读和申请协助。同时通过医保、社保数据动态监测，发现医疗支出骤增或收入中断的家庭，主动对接帮扶，及时发放救助金。
在关爱特殊儿童身心健康方面，每年开展为义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务项目，委托社会组织为本区符合条件且愿意参与项目的困境儿童和社会散居孤儿提供支持服务，为每位儿童及其家庭制定“一人一方案”。各街镇依托辖区内的未成年人保护工作站，为辖区内的未成年人提供普法和法律服务、家庭教育、安全教育及公益活动等各类服务活动，截至7月底，全区共有17家未成年人保护工作站，3家未成年人保护工作微站，3个村级未成年人保护工作示范点。
为方便群众办事，嘉定区打造了立体化服务网络。目前，全区共有12个街镇社区事务受理服务中心、2个分中心，均已实现一窗通办、全市通办、一网通办。还设置了63个邻里中心社区政务服务站、55个远程虚拟窗口、23个24小时自助服务区和4台“上门办”设备。
“大家还可以到民政服务站向养老顾问、救助顾问等工作人员咨询养老、救助、婚姻、殡葬等民政政策，并帮助办理服务。”沈浩平介绍，民政服务站基本都设立在街镇的邻里中心内，在今年7月实现了12个街镇的全覆盖，下阶段还将在街镇设置片区站点，致力让民政服务“零距离”，15分钟生活圈再升级。
在社会组织方面，嘉定区通过政府购买服务引导社会组织参与治理。2024年38家社会组织承接511万元项目，涵盖养老、济困、文化等领域，服务超10万人次。针对市民代表提出的乡村治理问题，沈浩平以外冈镇大陆村为例作出解答，“我们开展了‘乡村睦邻融合公益服务项目’，通过‘共种一块地’‘共画一垛文化墙’‘新老村民议事厅’等活动，让800位本地村民和6800位外来人员坐到了一起，大家有说有笑，共同组建全新的大陆村。”近3年以来，嘉定区年均实施21个乡村振兴公益项目，资金总额1337万元。受益村民涉及9个镇31个行政村超19000家农户，约23.3万人次。
展望“十五五”，沈浩平用一句话高度浓缩：“民政就在您身边。”嘉定民政局将继续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，绘就嘉定民政事业高质量发展的新画卷。
沈浩平透露，2025年嘉定计划新增“养老院+互联网医院”4家、智慧养老院3家，新增100张认知障碍照护床位。同时，位于梅园路296号城中路小学附近的“嘉定区益嘉驿公益中心”也将于今年9月开业，将成为整合各类资源的枢纽中心、提供各类服务的资源中心和品牌项目聚集地。
未来嘉定还将聚焦“银发经济”，因地制宜打造一批适老化改造样板间、适老化设施及产品展示间、康复辅具体验空间等；加强康复辅助技术咨询师、康复辅助器具适配师等专业人才培养；开展老年人助医陪诊服务，探索形成老年人助医陪诊服务流程、收费机制和监管举措；加快推进养老科技创新，拓展智慧养老场景，支持企业围绕老年人需求和使用习惯，开发智慧养老产品；支持金融机构依法合规发展养老金融业务，促进养老金融健康发展。
“我们将积极实施应对人口老龄化战略，深化拓展‘我嘉养老’特色品牌。持续关注困难群体，强化‘政策找人’。激发社会组织参与社会治理，探索数字民政，不断优化民生事务办理，让群众的幸福更可及、更有质感。”沈浩平表示。
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