为践行服务国家和地方重大战略需求的人才培养使命，合肥工业大学经济学院联合安徽省安策智库咨询有限公司（简称安策智库）组织了一支名为“旭阳及时雨”的暑期实践调研队伍，前往阜阳市入企开展“一对一”政策咨询服务。此次暑期实践活动依托“合肥工业大学+安策智库校企合作实践教育基地”开展。

当前，由安徽省工业和信息化厅牵头的“全省规上工业企业政策咨询服务三年全覆盖行动”正在轰轰烈烈开展，旨在通过“全面梳理政策、集中宣贯政策、入企解读政策、辅导政策落地、收集政策建议、强化延伸服务”六步工作法，系统性破解政策落地“最后一公里”难题，扩大政策惠企覆盖面，增强工业企业获得感。安策智库（全称安徽省安策智库咨询有限公司）协助阜阳市工信局，对阜阳颍州区、太和县和界首市的160多家规上企业开展“一对一”政策咨询服务，帮助企业精准匹配可申报的惠企政策，量身定制政策规划报告，为企业提供专属“服务包”。对于合肥工业大学社会实践队伍的加入调研，安策智库的负责此次调研的同志表示支持和欢迎。“这样的实践活动形式非常好”，安策智库程先生说道，“大学生除了在课堂学习理论知识，深入社会观察实践也是十分必要的，只有深入一线调研了，才能明白经济社会的运转规律以及了解国家实施各种政策的深意”。

解码政策语言 架起政企业沟通新桥梁

“皖北地区是安徽省经济的重要增长极，而阜阳是皖北重镇、人口大市”，指导老师宋平凡在调研队伍出发对跟队员们做背景介绍时强调，“阜阳市近年来在加快传统产业转型升级方面做出了不错的成绩，政府启动企业的政策咨询服务，旨在破除企业在惠企信息获取方面的信息差，帮助企业精准匹配可申报的惠企政策，为企业提供专属的‘服务包’”。

此次调研的目的主要在于以实地走访摸清企业难题，以座谈交流探寻纾困路径，近距离感受阜阳优化营商环境的务实举措与企业焕发的蓬勃活力。“这次活动对我们来说很有意义的”，调查队伍的时洪津同学是合肥工业大学经济学专业的一名大二的学生，“虽然老师们平时在课堂上也会跟我们普及数字化转型、绿色工厂、专精特新小巨人等概念，但是只有到企业一线来调研，我们才知道这些政策对于企业的实际意义。通过调查我们了解到，不同企业在获知惠企政策方面存在信息获取能力的差异，可能导致一些企业并不了解企业在产业支持、奖补政策、税收优惠等方面的一些政策。”

调研队伍观察到的这种信息获取能力差异在乡镇中小企业中尤为明显。一家从事木材加工业务的企业负责人告诉调查队伍，对于“林业产业化龙头企业”这一项目，直到与调查队伍取得联系才知晓这一项目，但经了解许多熟悉的同行企业都已经进行了申报。这家企业虽已申报科技型中小企业和国家高新技术企业，却依旧不能全面、及时地掌握政府的惠企信息。

贯通服务链条 构建惠企生态闭环

实践团了解到，近年阜阳市推出了众多利商惠企政策并做到了具体落实，如构建 "线上智能匹配 + 线下精准服务 + 闭环跟踪问效" 的惠企政策服务体系：线上依托 "政策计算器" 智能平台实现2688项政策 "一键匹配"，通过 "免申即享" 系统让惠企资金直达企业，2025年已兑付超3300万元；线下组建 "政策管家" 队伍开展 "千企走访"，在县域设立 "政策宣讲驿站" 普及政策要点，并推行工业项目 "拿地即开工" 改革，审批时限压缩60% 以上。同时创新 "星期六会商" 和企业家约见机制，2023年以来解决两千余个项目问题，形成从政策推送、申报辅导到问题解决的全链条服务，推动规上工业企业政策知晓率提升至91%，有效弥合了企业信息获取差异。

一家从事环保新材料生产的企业负责人对此深有体会，“这本手册实在是太重要了，内容很齐全。有了这本手册，我们就能够对惠企政策了如指掌了，这真是送来了及时雨”。在对话中提及的手册是阜阳市工信局在今年4月份编写的《国家、省和市惠企政策汇编》，里面囊括了国家、安徽省以及阜阳市出台的各类支持企业发展的政策，向企业宣传推广该手册也是此次入企咨询服务的重要内容。他同时向调查队伍展示政策申报材料，“现在政府支持的类似智能化改造和数字化转型这类项目很多，我们一定都积极响应政府号召，拥抱时代的趋势和浪潮。”

政策甘霖润企 焕发民营经济新活力

在调查实践过程中，调查队伍深刻感受到了当地企业近年来对企业惠企政策力度的赞赏。“我们政府真的太好了，在我们看来政府真的把能够做到的政策已经都给了企业”，一家位于太和县的制药企业的受访者很自豪地跟调查队伍说，“年初县领导来企业调研，询问企业有没有需要解决的问题，我们反映了企业周边没有设立共享单车停放点导致员工上下班不便的问题，实在没想到这个问题不到两个星期就解决了”。据了解，这家药企的创始人是阜阳本地人，早年在外地创业成功，出于回报家乡发展以及被阜阳本地的宜商惠企政策吸引，便将投资带回了太和县，带动家乡的经济发展。“我们现在什么都不缺了，唯一目标就是努力把企业经营好，回报社会”。

青春探路知行 深融产教育新才

通过时间调研，调查队伍也对当下省情有了更深入的了解。通过对企业的深入观察调研，也了解了企业在面临外部冲击时的应对措施，同时也给企业的经营和发展提出了一些建议。“在疫情期间，我们被列为安徽省疫情防控重点物资生产企业。”一家生产医疗器械的企业负责人在座谈时谈到。疫情后，企业原本的业务受到一定影响，但通过加大研发投入，积极进行业务转型已度过难关，他对企业的未来充满信心，“企业通过加大研发投入，通过创新进行转型，这是正常的，我们这个行业是充分竞争的行业，不创新没有出路”。在进一步了解企业的研发活动情况后，调查队伍就如何与高校开展产学研合作、信息化管理等方面给出了一些建议。类似地，一家以塑料制品制造为主的企业正在积极申报“数字化转型”， 实践团在了解企业发展阶段后，结合当下政府政策给出建议：“先进行信息化管理，在主营业务包括平台采购、销售、生产、库存管理，尽量先实现信息化管理工具的使用。”企业负责人认真记录，表示将结合建议推进转型。

“旭阳及时雨” 实践团此次阜阳之行，既是合肥工业大学 “厚德、笃学、崇实、尚新” 校训的生动践行，也彰显了经济学院 “经世济民、知行合一” 的育人初心。实践团成员带着课堂所学深入企业一线，以 “崇实” 之风摸实情、以 “笃学” 之志解难题，在政策宣讲与需求对接中践行 “尚新” 之求，用青春力量架起政策与企业间的桥梁，更让企业真切感受到 “及时雨” 般的政策关怀与支持。阜阳这座皖北城市将继续以 “助企纾困” 的诚意、“利商惠企” 的实效书写民营经济高质量发展新篇章，合工大经济学院学子也将秉承 “经世济民” 的情怀与 “厚德尚新” 的担当，在知行互促中一路前行。

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图 “旭阳及时雨” 暑期社会实践历程纪实